打造足够的骑马用具需要不少铁,上郡位于今陕西中北部毗邻内蒙古的地方，应该有一些矿产资源，不过到底相隔了两千多年,地形地貌的相差太大，她也没有什么捷径可走。
而慢慢用现有的开采技术去找矿、探矿、采矿则需要不短的时间,根本无力支撑冶铸作坊那边的铁石用量。
所以,“对外售纸吧。”这是周宁和已经来到上郡有一段时日的左丞相张良商量的结果。
周宁唤来了喜、盼、黑和郦食其吩咐了此事，本地一时无法供应足够的生铁,那就只有从外面买进了,而盐铁之物既不好买也不便宜。
喜行右丞相之事，所有的人、财、物调动都要过他的目,而盼手里掌握的技术,黑同在冶铸作坊一样负责整个作坊工人的思想政治教育,至于张良因为身体缘故，只做大略，不问细节。
“郦食其负责对外联络销售之事，不仅是中原，九原和草原那边也卖。”
秦朝的商人一直被压制,“徙民实边”之策，迁来的除了部分普通的百姓,更多的是犯罪的刑徒，而商人于秦朝是有原罪的，所以这上郡和九原恐怕都有不少经商的行家。
所以如今看着是九原沦陷,上郡固守,两郡没有往来,但私底下却不然,不然为何居上郡的他们知道九原百姓艰苦,而远在九原的百姓也知晓她已经来到了上郡。
无论大环境如何艰难，总有一部分人有本事把自己的日子过得好好的，只是行事可能不怎么符合律法的要求，所以一个酒徒更能放低他们的防备心，拉近彼此的距离，而刚好这个酒徒的口才还很不错。
“至于定价……”周宁垂眸思考了片刻，问道：“你们有什么建议？”
喜道：“百姓多是自给自足，少有买卖，所以一应物价都比较低，但纸张是文人墨客所用，而家有余财能够叫子孙读书的，至不济也小有家资，所以老夫认为纸张的定价可以略高一些。”
周宁点了点头，她原本也不打算贱卖。
盼老实的比对工艺和效果道：“竹简制作颇为麻烦，先是要削成厚薄合适的小竹片，后又要打孔穿线，只这两步就足够耗费人力。”
竹片得一片片削，孔也得一个个打，哪像他们纸张是可以批量生产的。
“还有最麻烦的杀青，得用炭火炙去汗后，再刮掉青色表皮。”火大不得小不得，大了直接就烧焦了，而若是太小了，则需要炙烤许久时间。“如此耗时费力，得到的竹简能够书写的内容也极其有限，搬运也笨重麻烦。”
最后盼憨厚的建议道：“而我们的纸制作简单，书写方便，搬运也轻松，所以我觉得和能够书写同等字数的竹简一个价，我们能有足够多的利益，百姓也会很是欢迎。”
听这话音，把纸张压到和竹简一个价，已经是他为了尽快
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