另外一种权力的制约而失去作用！

　　军事改革的另外一个现实效果是减轻了国家的负担。战争结束之后，中国有数千万的武装部队，而在和平时期，是根本不需要这么多武装力量的！在战前，中国只维持了２０万的常规军，２００万左右的民兵与预备役部队。而当时，中国还必须要面对美国的强大挑战。而现在，中国已经失去了对手，即使是２０万的常规军都不需要了！当然，要想一下子裁减这么多的军队也是不可能的，所以魏明涛的裁军计划分成了好几个部分！

　　在魏明涛推行的第一阶段军事改革中，常规军的数量被裁减到了２５０万。当然，这也是一个很庞大的数字，但是当时中国国内需要进行大规模的基础建设工作，在社会本身的恢复能力不足的情况下，利用军队的力量来完成基础建设工作，这也算是军队在和平时期的一个巨大贡献！

　　魏明涛也就只做到了这一点，虽然他已经为后面的裁军计划打下了基础，安排好了步骤，但并不是由他来完成的！当然，这并不能够否认魏明涛在军事改革行动中做出的巨大贡献。可以说，如果当时没有魏明涛的努力，没有他在军队中的威信与影响力，以及他处理军队与政府之间矛盾的话，恐怕中国的军事改革根本就不可能获得成功！

　　军事改革的第三个贡献就是让将军们不再拥有实际的兵权了！虽然在形式上，将军仍然是部队的统帅，但是在魏明涛新的人事安排中，和平时期，将军本身并不领导军队，只有在战争时期，将军的作用才会发挥出来。可以说，这是整个军事计划中最为重要的，也是变动最大的一个地方了！

　　当时，魏明涛按照柯敏明的意思，取消了军种制（这一点，其实在战争期间柯敏明就想这么做，但是因为当时战争还没有结束，从战争利益出发，柯敏明把他的这个改革行动压后了，也就落到了魏明涛的手里来完成），陆海空天四大军种都不再单独存在，而是设立一个统一管理各军种的总参谋部，以及国防部。而各地区分为地区司令部，而司令部本身是直接隶属于总参谋部的，而国防部负责和平时期的人事任免，以及管理工作。

　　其实，这就是将军队分成了两个不同的状态，即和平状态与战争状态。和平时期，军队的管理权（最重要的是人事任免权）在国防部的手里，而国防部本身是由文职官员组成的，而且由政府总理与国家元首直接领导，所以在和平时期，军队是由文职官员管理，而且由政府领导，不具备独立操作性！相反，战争时期，军队则转移到了总参谋部的旗下，由总参谋部负责指挥军队作战。而总参谋部是由军人组成的，并且直接听命于国家元首。因此，军队在战

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